本文转载自八戒工程网

《人民的名义》里易学习作为人民的好公仆，家里的墙面不是用壁纸装修装饰，也不是用乳胶漆装修装饰，更不是什么护墙板、文化石……而是一张他管辖下的月亮湾的地图，上面还贴满了照片，真是把工作带进了家里。



省委书记沙瑞金去基层干部易学习家去参观时，被满墙的工作规划图所震撼。原来，易学习有个特别的工作习惯，只要他在哪工作就会把当地的规划图挂在自己家中，对图上的每个地方了然于心，想到什么好点子就在图上记下来。
规划原来是这么做的啊！都领导的想法啊？
规划规划，墙上挂挂一定程度上也反映了规划师在国内的尴尬地位。





而实际上，城市总体规划的指导方针是政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策，易学习如此操劳也是政府组织的最好体现了。
等等，规划界的人看到这图职业病就犯了，这图不是平湖市总体规划吗？怎么成了“海东市”了？



不信你看



经过小编初步了解，平湖市城市总体规划（2002-2020）是由上海同济城市规划设计研究院、同济大学教授朱锡金先生率领专家团队编制历时4年完成。



那就让我们来体验下现实的“海东”市城市总体规划的编制成果有多复杂吧，也借《人民》来普及下规划师这个职业。

平湖市城市总体规划（2002-2020）公示文件

一、规划适用范围　
　
平湖市城市总体规划是平湖市各项建设活动的指导性文件。在城市规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。　　

二、规划原则　　

1、可持续发展原则　　
2、城乡一体化原则　　
3、政府调控与市场引导相结合原则

三、规划依据　
　
1、《中华人民共和国城市规划法》(1990.4.1)　　
2、《中华人民共和国土地管理法》　　
3、《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996118号文])　　
4、建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995.6.8)　　
5、《城市用地分类与规划建设用地标准》　　
6、建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》(1994.7.1)　　
7、《浙江省实施〈城市规划法〉办法》　　
8、《浙江省城市化发展纲要》



四、规划期限　　

本次平湖市城市总体规划的期限为2002-2020年，近期建设规划期限为2002-2005年，中期规划期限为2006-2010年，远期规划期限为2011-2020年。

五、规划层次　
　
本次规划分为市域、组合型城区与中心城区三个层次，其中中心城区(当湖)为本次规划的重点。　　
1、市域　　
指平湖市所辖九镇一乡的行政区域。　　
2、组合型城区　　
指在当湖—乍浦—黄姑—全塘沿线，呈“L”状的城镇密集区域范围。中心城区(当湖)、嘉兴港区(乍浦)、滨海新区(黄姑-全塘)由于紧密的经济社会联系，其建成区在空间上有相向发展、绵延成市的趋势，所以规划将其作为一个有机整体的发展空间统一考虑，称之为“组合型城区”。　　
3、中心城区指现状平湖市政府驻地当湖城区及其规划扩展的城区，是市域的政治、经济、文化中心。


六、城市规划区　　

本次规划的城市规划区范围为平湖市行政管辖的市域范围。针对城市规划区内的市域、组合型城区与中心城区三个不同层次，分别制定相应的管理目标与管理重点，采取相应的规划控制、引导手段和措施。　　
1、市域：城市规划管理要重点处理好因城镇空间的蔓延所引发的建设空间与自然空间之间的矛盾，保护、优化宝贵的自然资源，集约利用土地，从城镇职能、城镇产业布局、基础设施布局、公共设施建设等多方面协调好城镇间的关系。　　
2、组合型城区：城市规划管理要重点整合组合型城区的各组成部分，以建设一个新型的城镇群落空间为目标，提高组合型城区在环杭州湾产业带中的地位；加强城镇建设与自然空间的协调管理，切实保护好九龙山风景名胜区及沿海滩涂等自然资源；加强对组合型城区发展控制用地的管理，为组合型城区的未来发展留足空间与余地。　　
3、中心城区：城市规划管理要重点针对中心城区各类用地需求迅速增长的情况，有效调控土地供给，集约利用土地；协调经济技术开发区与城市整体发展的关系；加强对东湖生态环境的保护；加强对城市生态绿地走廊的建设与控制；加强对城市历史文化遗产的保护；加强对非城市建设用地的控制，为城区的进一步扩展留出空间。

七、规划重点　　

1、凸现城市区位优势，提升平湖市在区域经济地位；　　
2、拟定城市发展目标和发展规模；　　
3、完善城镇体系结构；　　
4、加强城市与区域交通的衔接；　　
5、优化城市结构与构成形态；　　
6、继承历史文化，营造城市特色；　　
7、构筑城市的绿色体系。

八、城市发展目标　　

1、总体发展目标　　
融和区域经济，发挥区位优势，创建经济强市，营造水乡名城，优化生态环境，构建高效有序的城市运行系统、高质量的城市生活环境和社会文明安定的现代化城市。　　

2、经济发展目标2001年平湖市域总人口为48万人，2005年平湖市域总人口为55万人，2010年平湖市域总人口为60.5万人，2020年平湖市域总人口为83万人。      

3、社会发展目标　　
遵循城市化发展的客观规律，加快城市化进程，力争平湖市城市化水平2005年达到53%，2010年达到60%，2020年达到75%；加快产业结构调整优化，重组产业空间，构建现代化产业结构体系；全面提高城市整体素质，强化中心城区综合服务功能，特别是信息咨询及文化服务功能；以中心城区建设为重点，择优培育新仓、新埭两镇。      

2010年平湖市力争基本实现现代化，2020年基本实现城乡一体化，自然生态环境得到有效保护，社会保障体系良性发展，科技教育水平、国民素质得到很大提高，人民生活水平富裕；城市供水普及率达到100%，城市污水集中处理率超过90%，城市绿化覆盖率超过50%，城市人均绿地面积超过20平方米，城市人均公共绿地面积超过12平方米。



九、城市性质　　

长江三角洲地区先进制造业基地之一，杭州湾北岸的海港城市。

十、市域人口发展规模与城市化水平　　

2005年，平湖市域人口55万人，市域城镇人口29.10万人，城市化水平53%；　　
2010年，平湖市域人口60.5万人，市域城镇人口36.8万人，城市化水平60%；　　
2020年，平湖市域人口83万人，市域城镇人口60.8万人，城市化水平75%。

十一、中心城区人口规模　　

近期(2005年)：中心城区人口规模为18万人；　　
远期(2020年)：中心城区人口规模为30万人。

十二、中心城区用地规模　　

近期(2005年)：平湖中心城区用地规模为21.6平方公里；　　
远期(2020年)：平湖中心城区用地规模为36平方公里。

以上只是个简单的公示文件，真正的成果是这样的！



本文得到了《平湖城市总体规划（2002-2020）》项目组王博士、郭博士指导，一并感谢。

做城市规划师是一件很有意思的事情，尤其是在中国！
你有机会见到自己画的图成为真实，真的看到有人在里面生活。
你有机会见到城市管理者，在和他们的讨论中思考我们究竟生活在一个怎样的世界。
你有机会去各大城市和这个国家最有特色的地方，有机会在各种会议上表达自己的观点，也有有机会在坚持和努力之中完成自己的职业理想。
当然你也会妥协和失望，遇到SB和各种困难，发现自己能力不足以应对挑战，进而继续学习，不断成长。（来源：知乎）
一句话：城市规划师，高大上又苦逼的职业。